國務(wù)院2月24日在京召開第四次廉政工作會議,溫家寶總理指出:各地各部門要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點。對醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂行為強調(diào):堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序,推進藥品、醫(yī)療器械流通體制改革,加強對藥品和醫(yī)療耗材價格的監(jiān)管,防止變相漲價和層層加價。要切實加強醫(yī)院管理,規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為,杜絕開單提成,對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗行為要加大處罰力度。
商業(yè)賄賂背景資料
2005年12月20日,美國司法部做出了一份對DPC公司的處罰報告。報告指出,美國DPC的子公司天津德普診斷產(chǎn)品有限公司從1991年到2002年期間,向中國的醫(yī)生行賄162.3萬美元的現(xiàn)金,用來換取這些醫(yī)療機構(gòu)購買其產(chǎn)品。美國司法部判定,DPC公司違反了美國《海外反腐敗法》有關(guān)“禁止美國公司向外國有關(guān)人員行賄”的規(guī)定,罰其向美國司法部和美國證券交易委員會分別交納200萬美元和204萬美元的罰款,還要交納75萬美元的預(yù)審費等費用。德普案被媒體曝光后,引起了社會對商業(yè)賄賂的廣泛關(guān)注。7月,胡錦濤總書記就此做出批示,要求有關(guān)部門拿出解決方案。8月,中紀(jì)委召開第一次治理商業(yè)賄賂工作會議。9月,成立了由18個部門組成的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。11月,中紀(jì)委召開第二次治理商業(yè)賄賂工作會議。12月,中共中央政治局召開會議,決定把治理商業(yè)賄賂作為2006年反腐敗工作的重點。最高立法機關(guān)審議的刑法修正案草案將刑法第163條修改為:公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人牟取利益,數(shù)額較大的,處5年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處5年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。這意味著發(fā)生在醫(yī)療機構(gòu)的藥品、器械采購中的商業(yè)賄賂行為,如收取藥品回扣、贊助費、新藥推薦費等,將以商業(yè)賄賂犯罪被追究刑事責(zé)任。
今年1月6日,中央紀(jì)委第六次全會上,反商業(yè)賄賂作為反腐敗的重要內(nèi)容被提出。胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次全會上的講話指出:認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作,堅決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。2月24日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院第四次廉政工作會議,部署今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,強調(diào)要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點。溫總理指出:近年來商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪,已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害,必須采取切實有力措施,堅決加以治理。重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為.