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咸陽市衛(wèi)生局關于打擊商業(yè)賄賂行為糾正醫(yī)藥購銷醫(yī)療服務中不正之風的暫行規(guī)定

2006-03-23  作者:

一、嚴禁醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中索要、接受患者及其親友的“紅包”和宴請。對無法拒收的“紅包”,應在兩個工作日內上交本人所在單位。否則,將視情節(jié)給予當事人通報批評、經濟處罰、取消當年職稱評定資格或解聘處理。

二、嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員利用職務之便,非法收受藥品、器械設備、試劑等生產、經銷企業(yè)或人員以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當利益。否則,視情節(jié)輕重給予當事人通報批評、經濟處罰、取消當年職稱評定資格或解聘,情節(jié)嚴重的, 吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

三、嚴禁醫(yī)療單位科室及工作人員為藥品經銷單位“統方”,提供用藥數據。凡違反規(guī)定者,對“統方”人員給予待崗或辭退處理,并免去該科科幸職務。

四、嚴禁醫(yī)療單位科室及其工作人員利用職務之便,向患者推銷(代銷)藥品、器械、衛(wèi)生材料、保健品、美容化妝品,或通過介紹、轉診病人到其他單位檢查、治療等從中牟取利益。凡違反規(guī)定的,按本規(guī)定第二條處罰。

五、嚴禁醫(yī)藥代表到醫(yī)院臨床科室搞促銷活動。對違反規(guī)定,用各種回扣、提成等手段腐蝕賄賂醫(yī)務人員的藥械經銷企業(yè),醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政主管部門.視情節(jié)輕重分別給予經濟處罰、凍結藥款、停止與其業(yè)務往來、全市通報批評,取消該企業(yè)2年內參加醫(yī)療機構藥品集中招標采購投標資格;情節(jié)嚴重的,提交有關部門依法進行查處。

六、嚴禁醫(yī)療單位及其科室對用藥處方、儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學檢查等實行開單提成,或用不正當手段拉病人。凡違反規(guī)定的,主管部門根據其情節(jié)輕重,分別給予通報批評、取消該單位年度評優(yōu)資格、免除其主要負責人職務、降低或取消其等級醫(yī)院資格。

七、嚴禁醫(yī)務人員違反診療用藥原則,開貴重藥、大處方和開與患者病情無關的藥物及輔助檢查。凡違反規(guī)定的,對當事人給予經濟處罰、停止處方權或給予待崗處理。

八、嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生單位、科室和個人違反國家收費規(guī)定,擅自提高收費標準,或巧立名目分解項目收費、多收費,或私自收費。違反規(guī)定的,責令將亂收、多收的費用如數退還患者;對亂收、多收、私收費者予以經濟處罰、停止處方權、取消當年職稱評定資格或解聘處理;科室亂收費、私收費的。追究該科科主任的責任; 醫(yī)院亂收費的,追究該院院長的責任。

九、嚴禁醫(yī)療機構或醫(yī)務人員以給“醫(yī)托”、“介紹費”、“勞務費”等形式買賣病人,進行不正當競爭。違反規(guī)定的,視情節(jié)給予當事人通報批評、經濟處罰、吊銷醫(yī)務人員從業(yè)資格,并追究單位主要領導、分管院長、科室主任及相關責任人的黨紀、政紀責任。

十、嚴禁醫(yī)療機構以任何形式發(fā)布與業(yè)務實際不符的虛假醫(yī)療廣告,嚴格醫(yī)療廣告審批程序,違反規(guī)定的,責令其立即停止廣告發(fā)布行為,并追究相關責任人的責任。情節(jié)嚴重的,取消其2年內申請醫(yī)療廣告的資格。

十一、直屬單位存在嚴重違規(guī)問題的,市衛(wèi)生局將建議市委、市政府追究單位主要領導及分管領導責任,并在媒體進行通報。中省駐咸醫(yī)療單位存在嚴重違規(guī)行為的,市衛(wèi)生局將建議其上級主管部門、紀檢監(jiān)察機關追究相關人員的責任,并在當地新聞媒體曝光,同時按照全行業(yè)管理和屬地化管理的原則,將依照有關規(guī)定嚴肅查處。

十二、本規(guī)定中的“紅包”,指醫(yī)療單位醫(yī)務人員利用職務之便,索取、收受患者及其親友的現金、有價證券、貴重物品和支付憑證等不正當利益。

十三、本規(guī)定中的回扣,是指醫(yī)療衛(wèi)生單位及其工作人員在藥品、物資設備購銷中非法接受企業(yè)及其代理人給予的現金、有價證券、貴重物品、支付憑證以及支付旅游費用等經濟利益;在醫(yī)療活動中收受臨床促銷費、開單提成費、統方費、介紹費、信息費、勞務費、宣傳費、轉診費,以及接受商家支付的旅游費用等不正當利益。

十四、本規(guī)定適用于全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位及其工作人員。違紀違規(guī)處理按干部(職工)管理權限和有關規(guī)定程序辦理。凡以前下發(fā)的文件規(guī)定與本規(guī)定不符的以本規(guī)定為準。

十五、本規(guī)定由市衛(wèi)生局負責解釋。

資料:醫(yī)療活動中常見的商業(yè)賄賂行為

1.現金回扣:形式包括開單提成,有所謂科室提成部分,個人提成部分;采購藥品、器械設備按百分點返還扣率;給主管領導、科室主任、藥事委員會成員現金紅包,即所謂“進院費”;財務統計人員的“統方費”;藥商委托醫(yī)療機構中某些人開展“進院”公關等。

2.實物回扣:為達到商業(yè)目的而“饋贈”價值較高的“禮品”,大到汽車、房產等。

3.以各種名義支付名不符實的手續(xù)費、宣傳費、推銷費、促銷費、勞務費、咨詢費、臨床研究費等。

4.代為報銷各種非公務的私人花費。

5.為商業(yè)目的安排的各種國內外旅游、考察活動的費用。

6.為商業(yè)目的而資助子女國外就學費用。

7.為商業(yè)目的而進行的所謂“學術活動”之費用。

8.為商業(yè)目的而贈送的“干股”。

9.商業(yè)性的“性賄賂”。

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